ONG palestiniennes et construction étatique

Avec la reconfiguration territoriale et la mise en place de l’Autorité
palestinienne qui ont suivi les accords d’Oslo, puis les bouleversements liés
à la seconde Intifada, les orientations et les priorités des ONG
palestiniennes ont évidemment évolué, notamment pour celles qui ont un lien
avec l’enjeu du « retour à la terre ». PARC, ONG de développement agricole
créée il y a plus de vingt ans, reste officiellement rattachée au Parti du
peuple palestinien (ex-Parti communiste palestinien), dont elle est issue ;
elle s’est professionnalisée et a considérablement étendu son maillage sur la
population palestinienne. Elle est reconnue par les bailleurs de fonds
internationaux, et son budget dépasse largement celui du ministère de
l’Agriculture palestinien. Entre complémentarité et concurrence, comment
s’articulent ses relations avec l’Autorité palestinienne ? Quelles sont ses
stratégies pour maintenir sa légitimité auprès de la population, mais aussi
des bailleurs de fonds ? Ce livre décrit minutieusement les interactions, les
rapports de forces et les enjeux de pouvoir qui se créent entre ces divers
acteurs. Le cas palestinien s’avère tout à fait spécifique pour ce qui est de
la définition du gouvernemental et du non-gouvernemental ; mais cette
spécificité même en fait une sorte de laboratoire des rapports entre le
secteur associatif et un État en devenir. Avec l’essor des ONG dans les pays
du Sud et la valorisation actuelle de la notion de société civile, les ONG
sont devenues un objet de recherche majeur. Cette profusion d’études offre
parfois d’excellents outils théoriques, dont cet ouvrage tire le meilleur
parti, tandis que certaines analyses ne résistent pas à l’épreuve du terrain
palestinien...