Quelle stratégie européenne pour la gestion intégrée des zones côtières ?

Cet ouvrage a pour ambition de rendre compte d’une double réalité différenciée
et en construction. Il s’agit pour la Commission d’une part de promouvoir
auprès des Etats à littoral de l’U.E. l’élaboration d’une approche stratégique
nationale d’aménagement et de GIZC, selon l’échéance programmée de 2006 et de
soumettre à évaluation les rapports nationaux notifiés par les Etats à la
Commission. D’autre part de lancer un vaste débat auprès de toutes les parties
prenantes de l’U.E. sur la construction d’une politique maritime intégrée
européenne (PMI).

Il apparaît tout d’abord que la stratégie de GIZC et la PMI sont étroitement
liées entre elles, notamment autour de l’appel à une méthode d’approche
commune, la GIZC appliquée à des échelles différenciées ; celles de la zone
côtière et celle des espaces marins, la PMI étant par ailleurs enracinée dans
le programme de Lisbonne pour la promotion de l’emploi et la stimulation de la
croissance.

On note d’emblée que la GIZC apparaît nettement à travers les textes
fondamentaux pertinents comme une source d’inspiration méthodologique pour une
approche globale et intégrée de la PMI aussi bien du point de vue des
caractéristiques de la GIZC sur les espaces de référence que de l’équilibre
vertueux exigé pour l’approche de la durabilité à la fois éco-systémique,
économique et sociale, voire culturelle. A la dimension des mers et océans,
une autre exigence se manifeste nettement, celle de renouveler l’appareil
conceptuel et instrumental de la GIZC pour tenir compte des nouvelles échelles
d’analyse entraînant le déplacement vers la mer du centre de gravité de la
GIZC et du profil nouveau de la gouvernance. La conséquence logique de ce
préalable important apparaît dans les caractéristiques des concepts utilisés,
c’est-à-dire le territoire de la GIZC, la gouvernance, la planification
participative, la répartition des compétences.